Da autorização à avaliação: o modelo normativo e doutrinário da Polícia Militar do Paraná para a segurança em grandes eventos

Abstract

Os grandes eventos concentram elevado número de pessoas, alteram fluxos urbanos e exigem coordenação entre instituições públicas, organizadores e serviços privados. Nesse contexto, a atuação policial não se restringe à presença ostensiva no momento do evento, mas abrange prevenção administrativa, vistoria, planejamento, análise de riscos, comando e controle, monitoramento e avaliação posterior. O objetivo deste artigo é analisar como as normas e doutrinas da Polícia Militar do Paraná (PMPR) estruturam esse ciclo de atuação. A pesquisa possui abordagem qualitativa, natureza aplicada e caráter exploratório-descritivo, desenvolvida por meio de revisão bibliográfica e análise documental. O corpus compreende a Portaria do Comando-Geral nº 349/2024, as Portarias nº 1.086/2021 e nº 1.000/2022, o Manual de Operações em Praças Esportivas aprovado pela Portaria nº 440/2026 e documentos nacionais sobre atuação integrada. A discussão teórica prioriza produções brasileiras sobre gestão estratégica, coordenação interinstitucional, Doutrina Nacional de Atuação Integrada de Segurança Pública, gestão de multidões, tecnologia e aprendizagem institucional. Os resultados indicam que o modelo paranaense articula quatro dimensões: prevenção administrativa; planejamento e gestão de riscos; coordenação e execução operacional; e avaliação e aperfeiçoamento. Conclui-se que a integração dessas dimensões favorece a racionalização dos recursos, a clareza das responsabilidades, a adaptação operacional e a consolidação do conhecimento institucional. Como contribuição aplicada, propõe-se uma matriz de avaliação pós-evento compatível com os mecanismos de avaliação já previstos pela PMPR.