“Promessa é dívida”: estudos socioeconômicos centrados no Núcleo Urbano Informal Terra Prometida, Fortaleza/CE

Authors

  • Thaís Frota Ferreira Cavalcante
  • Lucas Matheus Garcia Tôrres
  • Francisco Caio Bezerra de Queiroz
  • Almir Mariano de Sousa Junior

DOI:

https://doi.org/10.34117/bjdv10n12-023

Keywords:

ocupação irregular, regularização fundiária, perfil populacional

Abstract

O direito à moradia impõe dever constitucional ao Estado que, na materialidade social brasileira, revela contradições de uma problemática crônica, qual seja o déficit de provisão habitacional à população. As políticas empregadas ainda não superaram as necessidades, diante de um modus operandi majoritário e reincidente de produção habitacional que segrega, social ou espacialmente, e por essa razão, a população menos favorecida financeiramente se vale da complexa rede de soluções alternativas para habitar, seja ao “morar na rua”, a moradia insalubre, e tantas outras. A irregularidade fundiária e os conflitos territoriais se unem a este fenômeno não só como produto dele, mas como parte operante de seu processo. Há certa e denunciada predisposição do perfil daqueles que estão sujeitos a essa realidade, no meandro das contradições de um presente capitalista e um passado escravocrata. Nesse sentido, o presente artigo objetiva discutir o perfil socioeconômico e territorial dos moradores do Núcleo Urbano Informal Terra Prometida – Fortaleza/CE, a fim de correlacionar com outras postulações teóricas e indicar observações pertinentes para a consecução de políticas públicas nessa seara. Para isso, realizou-se aplicações de questionários com os residentes e pesquisas bibliográficas. Observou-se que há uma estreita relação entre a demarcação social com a produção dos espaços irregulares: a maior parte da população ouvida possui tons diversos de pele negra, vulnerabilidade socioeconômica e estão desempregados. Reforçando discussões já postuladas de que a habitação irregular, insalubre e desprovida de infraestrutura e acesso a serviços essenciais é marcada por certos perfis sociais.

References

ABREU NETO, F. F. Pluralismo jurídico e o direito à moradia em Fortaleza. In: V Congresso Brasileiro de Direito Urbanístico: O Direito Urbanístico nos 20 anos da Constituição Brasileira de 1988 – Balanço e Perspectivas, 2008, Manaus. Anais do V Congresso Brasileiro de Direito Urbanístico. Porto Alegre: Magister, 2009. p. 211-222.

AGUIAR, R. S. de. Conflitos socioambientais e ocupação urbana: questão social no bairro Serrinha. Dissertação (Mestrado Acadêmico em Serviço Social, Trabalho e Questão Social). Universidade Estadual do Ceará, Fortaleza, 2014.

ALFONSIN, B. M. Direito à Moradia. Rio de Janeiro: IPPUR/FASE, 1997.

BITTENCOURT, T. A., GIANNOTTI, M., MARQUES, E. Cumulative (and self-reinforcing) spatial inequalities: Interactions between accessibility and segregation in four Brazilian metropolises. Environment and Planning B: Urban Analytics and City Science, v. 48, n. 7, 1989–2005, 2021. Doi: http://doi.org/10.1177/2399808320958426

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidente da República, [2016]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 08 out. 2024.

BRASIL. Lei nº 13.465, de 11 de julho de 2017. Altera a Lei nº 6.015, de 31 de dezembro de 1973, para dispor sobre a regularização fundiária rural e urbana, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 12 jul. 2017.

BRASIL. Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001. Dispõe sobre o Estatuto da Cidade e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 11 jul. 2001.

BRASIL. Tribunal de Justiça do Estado do Ceará. Processo nº 0183034-74.2016.8.06.0001, Ação de Obrigação de Não Fazer, Defensoria Pública do Estado do Ceará vs. Município de Fortaleza. Decisão proferida em 06 jun. 2022. Fortaleza, 2022.

COSTA, T. A. H.; BEZERRA, R. G. Comentários Acerca da Regularização Fundiária

Urbana do Pirambu. Conhecer: debate entre o público e o privado, 2017.

FEITOSA, F., BARROS, J., MARQUES, E., GIANNOTTI, M. Measuring Changes in Residential Segregation in São Paulo in the 2000s. In: VAN HAM, M.; TAMMARU, T.; UBAREVIČIENĖ, R.; JANSSEN, H. (Eds.), Urban socio-economic segregation and income inequality. Berlin: Springer, 2021. Doi: http://doi.org/10.1007/978-3-030-64569-4_26

FERNANDES, E. Regularização de Assentamentos Informais na América Latina. Cambridge: Lincoln Institute of Land Policy, 2011.

FORTALEZA. Fundação de Desenvolvimento Habitacional de Fortaleza. Plano Local de Habitação de Interesse Social de Fortaleza – PLHISFor. Prefeitura Municipal de Fortaleza, 2013.

FORTALEZA. Lei Complementar nº 334, de 30 de setembro de 2022. Dispõe sobre a Regularização Fundiária Urbana (Reurb) no Município de Fortaleza. Diário Oficial de Fortaleza, Fortaleza, 30 set. 2022.

LIMA, M. Q. C.; FREITAS, C. F. S.; CARDOSO, D. R. Modelagem da informação para a regulação urbanística dos assentamentos precários em Fortaleza. Revista Brasileira de Gestão Urbana, v. 11, 2019.

MARICATO, E. Por um novo enfoque teórico na pesquisa sobre habitação. Cadernos Metrópole, v. 21, p. 33-52, 1. sem. 2009.

MARQUES, E., FRANÇA, D. Segregation by class and race in São Paulo. In: MUSTERD, S. (ed.). Handbook of Urban Segregation. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2020. http://doi.org/10.4337/9781788115605.00010

ROLLERI, Davi Antonio Menezes; DE ALENCAR, David Barbosa. Análise Preliminar Sobre A Avaliação De Imóveis Nas Regiões De Ocupações Irregulares Na Zona Oeste Da Cidade Manaus. Revista Artigos. Com, v. 13, p. e2424-e2424, 2020.

SILVA, J. V. S. da; VIEIRA, J. G. V.; YOSHIZAKI, H. T. Y. Avaliação do perfil socioeconômico da população de baixa renda do Brasil: uma crítica às classificações correntes. urbe. Revista Brasileira de Gestão Urbana, v. 15, 2023. https://doi.org/10.1590/2175-3369.015.e20210370.

SOARES, K.; CORDOVIL, F. A fronteira de expansão do capital como condicionante para a produção da irregularidade urbana: análise multiescalar da atuação da Companhia de habitação de Cascavel, Paraná, Brasil. GOT: Revista de Geografia e Ordenamento do Território, n. 18, p. 153, 2019.

STOBE, L. A. F.; ZANELLA, D. M. C. O Aspecto Urbanístico da Regularização Fundiária: O Direito à Cidade no Caso do Loteamento Simões Lopes–Coronel Freitas/SC. Revista de Direito Urbanístico, Cidade e Alteridade, [s. l.], v. 8, n. 2, 2023.

VIEIRA, E.; KEMPFER, M. A Regularização Fundiária Urbana enquanto instrumento de formalização da propriedade: possibilidades para o Desenvolvimento Sustentável. Direito e Desenvolvimento, João Pessoa, v. 12, n. 1, p. 145-157, jan./jun. 2021.

VILLAÇA, F. Espaço Intra-Urbano no Brasil. São Paulo: Studio Nobel, 2001.

Published

2024-12-06

How to Cite

Cavalcante, T. F. F., Tôrres, L. M. G., Queiroz, F. C. B. de, & Junior, A. M. de S. (2024). “Promessa é dívida”: estudos socioeconômicos centrados no Núcleo Urbano Informal Terra Prometida, Fortaleza/CE. Brazilian Journal of Development, 10(12), e75621. https://doi.org/10.34117/bjdv10n12-023

Issue

Section

Original Papers