O Termo de Ajustamento de Conduta e sua influência na Polícia Militar do Paraná, devido a Lei do Estado do Paraná nº 20.656 de 03 de agosto de 2021
DOI:
https://doi.org/10.34117/bjdv10n9-034Keywords:
Polícia Militar do Paraná, licitações, contratos, TAC, PAAR, direito administrativoAbstract
O estudo analisa a aplicabilidade do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) na Polícia Militar do Paraná (PMPR), nos casos em que a inadimplência contratual por empresas privadas, que participam de processos licitatórios já na fase de cumprimento do que fora acordado contratualmente, venham a incidir em algum descumprimento que acarreta prejuízo para a administração pública. O foco do estudo, permeia na alternatividade do Termo de Ajustamento de Conduta em detrimento do Processo de Administrativo de Apuração de Responsabilidade (PAAR), o qual é mais gravoso para a iniciativa privada no quesito sanções e privações futuras em processos licitatórios com a administração pública. Sendo assim, em razão da legislação do (TAC), Lei nº 20.656 de 03 de agosto de 2021, não ser longeva nos processos administrativos no Estado do Paraná e, por conseguinte, na PMPR, cabe sua análise traçando um paralelo entre as hipóteses mais salutares e em especial avaliação, quanto sua incidência nos contratos da Instituição. Diante da análise realizada, concluiu-se que a aplicação do Termo de Ajustamento de Conduta pela PMPR é mais vantajosa, contudo, é necessário que a Instituição promova atualizações nas suas normativas internas que corroborem com a legislação estadual ou federal, aperfeiçoando os aspectos relacionados aos contratos estabelecidos com a iniciativa privada, revisitando sua legislação interna, buscando o melhor caminho técnico/jurídico e aplicabilidade dos instrumentos disponíveis no direito administrativo.
References
ALVIM, J.E C. Teoria Geral do Processo. Rio de Janeiro: Grupo GEN, 2022. E-book. ISBN 9786559643011. Disponível em: https://app.minhabiblioteca.com.br/#/books/9786559643011/. Acesso em: 03 set. 2024.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Congresso Nacional; 1988. A qual possui a previsão: Artigo. 5º, incisos IV e IX, c/c o caput do Artigo 220. 9. ed. São Paulo: Saraiva, 2013. p.08 e p.72. (VADE MECUM COMPACTO).
BRASIL. Lei Federal nº 14.133 de 1º de abril de 2021. Lei das Licitações e Contratos Administrativos. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2021/lei/L14133.htm. Acesso em 24 ago. 2024.
DAL’APRIA, G. L. (2024). A atuação do agente de contratação nas contratações diretas, segundo o Regulamento Estadual do Paraná, à Lei nº 14.133, de 2021. Brazilian Journal of Development, 10(9), e72746. Disponível em: https://doi.org/10.34117/bjdv10n9-022. Acesso em 12 set. 2024.
FILHO, José dos Santos C. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Grupo GEN, 2023. E-book. ISBN 9786559774265. Disponível em: https://app.minhabiblioteca.com.br/#/books/9786559774265/. Acesso em: 04 set. 2024.
KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. Rio de Janeiro: Grupo GEN, 2021. E-book. ISBN 9788530994198. Disponível em: https://app.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530994198/. Acesso em: 02 set. 2024.
MACHADO, F. F. (2023). Corpo de Bombeiros Militar do Paraná: a oportunidade de reestruturação em meio às dificuldades de implantação da nova Lei de Licitações e Contratos. Brazilian Journal of Development, 9(10), 28278–28302. Disponível em: https://doi.org/10.34117/bjdv9n10-056. Acesso em 03 set. 2024.
MARCELO, A.; PAULO, V. Direito Administrativo Descomplicado. 24ª ed. São Paulo. Forense. 2016.
MEIRELLES, Dalmo de A. Direito Administrativo Decifrado. (Coleção Decifrado). Rio de Janeiro: Grupo GEN, 2023. E-book. ISBN 9786559646401. Disponível em: https://app.minhabiblioteca.com.br/#/books/9786559646401/. Acesso em: 02 set. 2024.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 32. ed. São Paulo: Malheiros, 2006.
OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Licitações e Contratos Administrativos. 7ª ed.
São Paulo. Forense. 2018.
PANICACCI, Fausto L. Compromisso de ajustamento de conduta: teoria, prática, vantagens da solução negociada e meio ambiente. (Série IDP. Linha Pesquisa Acadêmica). Rio de Janeiro: Grupo GEN, 2017. E-book. ISBN 9788547221614. Disponível em: https://app.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788547221614/. Acesso em: 07 set. 2024.
PARANÁ. Decreto do Estado do Paraná nº 10.086, 17 de janeiro de 2022. Regulamenta, no âmbito da Administração Pública estadual, direta, autárquica e fundacional do Estado do Paraná, a Lei nº 14.133, de 01 de abril de 2021, que “Estabelece normas gerais de licitação e contratação para as Administrações Públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios”, a aquisição e incorporação de bens ao patrimônio público estadual, os procedimentos para intervenção estatal na propriedade privada e dá outras providências. Disponível em: https://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/pesquisarAto.do?action=exibir&codAto=259084&indice=1&totalRegistros=1&dt=24.1.2023.14.4.33.256: Acesso em 27 ago 2024.
PARANÁ. Decreto do Estado do Paraná nº 5.880 de 07 de outubro de 2020. Torna obrigatório aos órgãos e entidades da Administração Pública do Estado do Paraná registrar e manter atualizado todos os dados e informações junto ao Sistema de Gestão de Materiais, Obras e Serviços – GMS. Disponível em: https://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/pesquisarAto.do?action=exibir&codAto=240118&indice=1&totalRegistros=1&dt=15.3.2021.11.19.27.416. Acesso em 01 set 2024.
PARANÁ. Lei do Estado do Paraná Lei 15.608, 16 de agosto de 2007. Estabelece normas sobre licitações, contratos administrativos e convênios no âmbito dos Poderes do Estado do Paraná. Disponível em: https://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/pesquisarAto.do?action=exibir&codAto=5844&indice=1&totalRegistros=1&dt=22.7.2019.18.1.2.54: Acesso em 25 ago 2024.
PARANÁ. Lei do Estado do Paraná nº 20.656, 03 de agosto de 2021. Estabelece normas gerais e procedimentos especiais sobre atos e processos administrativos que não tenham disciplina legal específica, no âmbito do Estado do Paraná. Disponível em: https://www.legislacao.pr.gov.br/legislacao/pesquisarAto.do?action=exibir&codAto=251680&indice=1&totalRegistros=1&dt=5.10.2021.15.41.40.205: Acesso em 28 ago 2024.
PARANÁ. Manual de Processo Administrativo de Apuração de Responsabilidade – PAAR. Manual de Processo Administrativo de Apuração de Responsabilidade – PAAR | Secretaria da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior (seti.pr.gov.br). Disponível em: https://www.seti.pr.gov.br/sites/default/arquivos_restritos/files/documento/2019-10/01_in_paar.pdf. Acesso em: 30 ago. 2024.
PARANÁ. Portaria do Comando-Geral nº 1080, de 07 de nov. 2014. Polícia Militar do Paraná. Regula no âmbito da PMPR o processo administrativo autônomo destinado à aplicação de sanções administrativas em licitações e contratos administrativos. Disponível em: http://10.47.0.26/PM1/Legislacao/Normas%20Internas/Portarias_do_Comando-Geral%20-%20Todas%20-%20Por%20ano%20de%20Edicao/2014%2011%2007%20-%20Portaria%20CG%201080%20-%20Regula%20o%20Processo%20Administrativo%20Autonomo.pdf. Acesso em 29 ago. 2024.
PIETRO, Maria Sylvia Zanella D. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Grupo GEN, 2023. E-book. ISBN 9786559646784. Disponível em: https://app.minhabiblioteca.com.br/#/books/9786559646784/. Acesso em: 05 set. 2024.

