Crédito habitação: alcance das políticas e fixação do homem no campo
DOI:
https://doi.org/10.34117/bjdv9n8-072Keywords:
regularização fundiária, crédito instalação, reforma agrária, INCRAAbstract
Este trabalho procurou apresentar os resultados do processo do crédito de instalação, modalidade habitacional, de forma a responder o quanto as áreas “reformadas” implicam em novos desenvolvimentos ou na intensificação dos processos existentes, bem como o papel da moradia nas áreas de Reforma Agrária. Desde o primeiro Programa Nacional de Reforma Agrária tem-se buscado melhoria das chances de vida dos agricultores, excluídos do acesso aos direitos básicos e fundamentais. A criação de projetos de assentamentos foi um primeiro passo e passou a produzir novos arranjos produtivos e o estabelecimento de novas formas de sociabilidade, mas que necessitam de subsídios para o seu desenvolvimento. Ao Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA), cabe o provimento de linhas de crédito, para que os agricultores, desprovidos de qualquer capital, possam trabalhar a terra e obter renda suficiente para manutenção das necessidades básicas da família e desenvolvimento dos Projetos de Assentamentos - PAs. Este provimento tem vindo por meio do crédito de instalação.Das consultas realizadas, é sabido que, por meio do crédito de instalação e pelas regulamentações anteriores ao Decreto 9.424/2018 em alguns locais o apoio de assessoria técnica (acompanhamento de profissionais de arquitetura e engenharia), que proporcionou a elaboração de projeto para a construção da casa, permitiu a execução e conclusão de casas, enquanto em outros, casas ficaram incompletas, sem elementos de acabamento essenciais, como reboco e/ou forro. Com base nos dados gerados pelas visitas do Projeto RADIS-UFV, acredita-se que, além da regularização fundiária, o INCRA possui informações importantes no âmbito da habitação para os agricultores instalados em seus PAs, que permitem ampliar a análise dos parâmetros de fixação das famílias nos lotes.
References
Aldrighi, C.F.S., 2015. Contribuição crítica à política de ATER do INCRA para assentamentos de reforma agrária. Federal de Santa Catarina.
Alves, D.M., Pessoa, C., Ribeiro, T.G., Moreira, C.C.S., 2022. Política habitacional e desigualdades: reflexões a partir de uma Reserva Extrativista Marinha na Amazônia. Res. Soc. Dev. 11, e22111334992. https://doi.org/10.33448/rsd-v11i13.34992
Andrade, L.A.G., Azevedo, S. de, 1982. Habitação e Poder. Zahar, Rio de Janeiro.
Bolter, J.A.G., 2013. Interfaces e cogestão nas políticas para agricultura familiar: uma análise do Programa Nacional de Habitação Rural. Federal do Rio Grande do Sul.
Bonduki, N., 2002. Origens da Habitação Social no Brasil - Arquitetura Moderna, Lei do Inquilinato e Difusão da Casa Própria., Third ed. ed. Editora Estação Liberdade, São Paulo.
Brasil, 2018. DECRETO No 9.424, DE 26 DE JUNHO DE 2018. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2018/Decreto/D9424.htm, Brasil.
Brasil, 2017. DECRETO No 9.066, DE 31 DE MAIO DE 2017. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Decreto/D9066.htm#:~:text=DECRETO%20N%C2%BA%209.066%2C%20DE%2031%20DE%20MAIO%20DE%202017&text=Regulamenta%20o%20inciso%20V%20do,que%20lhe%20confere%20o%20art, Brasil.
Brasil, 2014a. Lei no 13.001 de 20/06/2014. https://legis.senado.leg.br/norma/584812#:~:text=Disp%C3%B5e%20sobre%20a%20liquida%C3%A7%C3%A3o%20de,de%20maio%20de%202013%2C%2012.429, Brasil.
Brasil, 2014b. DECRETO No 8.256, DE 26 DE MAIO DE 2014, https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/decreto/d8256.htm#:~:text=DECRETO%20N%C2%BA%208.256%2C%20DE%2026%20DE%20MAIO%20DE%202014&text=Regulamenta%20o%20inciso%20V%20do,no%20programa%20de%20reforma%20agr%C3%A1ria. Brasil.
Brasil, 2013. PORTARIA N° 168, DE 12 DE ABRIL DE 2013, PORTARIA N° 168. Brasil.
Brasil, 2006. LEI No 11.326, DE 24 DE JULHO DE 2006. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11326.htm, Brasil.
Brasil, 2003. Brasil - II Plano Nacional de Reforma Agrária : paz, produção e qualidade de vida no meio rural. Brasília : MDA / Incra, Brasília.
Brasil, 1993. LEI No 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8629.htm, Brasil.
Brasil, 1991. LEI No 8.171, DE 17 DE JANEIRO DE 1991. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8171.htm, Brasil.
Brasil, 1985. DECRETO No 91.766, DE 10 DE OUTUBRO DE 1985, DECRETO No 91.766, DE 10 DE OUTUBRO DE 1985. https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1980-1987/decreto-91766-10-outubro-1985-441738-publicacaooriginal-1-pe.html, Brasil.
Brasil, 1970. DECRETO-LEI No 1.110, DE 9 DE JULHO DE 1970. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/1965-1988/del1110.htm, Brasil.
Brasil, 1964. Lei no 4.504, de 30 de novembro de 1964. Estatuto da Terra. Brasil.
Buonfiglio, L.V., 2018. Habitação de interesse social. Mercator 17, 1–16. https://doi.org/10.4215/rm2018.e17004
Buonfiglio, L. V., 2021. O Programa Minha Casa, Minha Vida à luz da crítica do desenvolvimento territorial., in: Limonad, E., Monteiro, J.C., Marsilla, P. (Eds.), PLANEJAMENTO TERRITORIAL. Editora Max Limonad, São Paulo, pp. 131–158.
dos Santos, A., 2021. Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR) no Rio Grande do Sul: Os agentes da produção e a organização habitacional no campo. Universidade Federal do Rio Grande - FURG, Rio Grande.
Grisa, C., Schneider, S., 2015. Três gerações de políticas públicas para a agricultura familiar e formas de interação entre sociedade e Estado no Brasil. , in: GRISA, C., SCHNEIDER, S. (Eds.), Políticas Públicas de Desenvolvimento Rural No Brasil. Editora da UFRGS, Porto Alegre, pp. 19–50.
INCRA, 2012. Instrução Normativa no 74 de 14/11/2012 . https://www.diariodasleis.com.br/busca/exibelink.php?numlink=221462, Brasil.
INCRA, 2010. Instrução Normativa INCRA no 58 de 05/03/2010. https://www.legisweb.com.br/legislacao/?id=78429, Brasil.
Rebello, Y.D.A.P., Lima, J.J.F., Lima, A.P.C., 2019. Políticas de habitação e a urbanização periurbana na Amazônia: o caso do Assentamento Mártires de Abril, Mosqueiro, Belém, Pará | Housing policies and peri-urban urbanization in the Amazon Region: the case of Mártires de Abril Settlement, Mosqueiro, Belém. Rev. Bras. Estud. Urbanos e Reg. 21, 98. https://doi.org/10.22296/2317-1529.2019v21n1p98
Silva, C.M.G., 2014. Habitação rural: uma luta por cidadania. Universidade de São Paulo.

