O federalismo brasileiro para além do texto - o planejamento estatal frente à decisão da ADPF 357
DOI:
https://doi.org/10.34117/bjdv9n4-031Keywords:
federalismo, centralização de poder, direitos sociais, democraciaAbstract
Trata-se de pesquisa na área da Teoria Geral do Estado, cujo objetivo principal foi analisar o fenômeno federalista, e se esse está sendo aplicado como determinou o constituinte oitentista na atual Carta Política brasileira. Para tal desiderato, em um primeiro momento exploramos o fenômeno federalista, sua origem em terras americanas e a dificuldade em se estabelecer um conceito que promova a delimitação desse instituto. Em seguida, analisamos o arcabouço teórico apresentado anteriormente, agora aplicado à realidade brasileira, assim como buscamos compreender a natureza das relações empreendidas entre os entes nacionais, e se essas encontram-se em sintonia com os requisitos necessários à implementação e manutenção do fenômeno federalista. Por fim, os conceitos e dados explorados e analisados previamente permitiu nos observar a existência de uma crise capaz de afetar os alicerces cooperativos elencados pelo constituinte. Nesse contexto, adotamos a metodologia de pesquisa exploratória, que possibilitou identificar a existência de uma crise democrática, resultante do desrespeito aos ditames estabelecidos pelo constituinte oitentista, resultando na ineficiente concretização de direitos fundamentais.
References
BARACHO, José Alfredo de Oliveira. Teoria Geral do Federalismo. Belo Horizonte: FUMARC/UCMG, 1982.
BARROSO, Luís Roberto. Direito constitucional brasileiro: o problema da Federação. Rio de Janeiro: Forense, 1982.
BASTOS, Celso. Curso Modelo Político Brasileiro: A Federação no Brasil. Vol. III. Brasília: Programa Nacional de Desburocratização, 1985.
BOEING, Ana Paula Sabetzki. Federalismo e Concurso de Preferência: A Mais que Obsoleta Súmula 563 do STF. Revista Direito Tributário Atual, n. 44, p. 90-114. São Paulo: IBDT, 1º semestre 2020. Quadrimestral.
BRASIL. Constituição Federal. Brasília: Senado Federal, 1967. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao67.htm. Acesso em: 25 out. 2022.
______. Constituição Federal. Brasília: Senado Federal, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em: 15 out. 2022.
______. Constituição Federal. Brasília: Senado Federal, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm. Acesso em: 20 out. 2022.
______. Lei n.º 173, de 27 de maio de 2020. Estabelece o Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronavírus SARS-CoV-2 (Covid-19), altera a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e dá outras providências. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-complementar-n-173-de-27-de-maio-de-2020-258915168. Acesso em: 20 out. 2022.
______. Lei n.º 173, de 27 de maio de 2020. Estabelece o Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronavírus SARS-CoV-2 (Covid-19), altera a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, e dá outras providências. Disponível em: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-complementar-n-173-de-27-de-maio-de-2020-258915168. Acesso em: 25 out. 2022.
______. Supremo Tribunal Federal. Ação de Descumprimento de Preceito Fundamental n.º 523. Disponível em: https://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronico.jsf?seqobjetoincidente=5485462. Acesso em: 20 out. 2022.
______. Supremo Tribunal Federal. Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão n.º 25. Disponível em: https://redir.stf.jus.br/estfvisualizadorpub/jsp/consultarprocessoeletronico/ConsultarProcessoEletronico.jsf?seqobjetoincidente=4454964. Acesso em: 20 out. 2022.
______. Supremo Tribunal Federal. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 357/DF. Requerente: Governador do Distrito Federal. Requerido: Presidente da República. Relatora: Min. Carmem Lúcia. Brasília, 28/07/2015. Julgamento procedente. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4814964. Acesso em: 25 out. 2022.
DALLARI, Dalmo de Abreu. O Estado Federal. São Paulo: Ática, 1986.
GALDINO, Breno Santana. MARQUES, Pedro Lucas Debelli. O Federalismo como mecanismo para alcançar a justiça distributiva e as tentativas da União de invadir a competência do ITCD como sintomas da crise do federalismo nacional. Revista Jurídica da Advocacia-Geral do Estado de Minas Gerais, Belo Horizonte, v. 15, n. 1, p. 34-50, jan./dez., 2018.
GIL, Antônio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4.ed. São Paulo: Atlas, 2002.
JÚNIOR, Onofre Batista Alves. Concentração de receitas pela união. [Entrevista concedida a] Bertha Maakaroun. O Estado de Minas, Belo Horizonte, 1° Caderno, p. 2, 31 de agosto de 2020.
MAGALHÃES. José Luiz Quadros de. Direito constitucional. Tomo II. Belo Horizonte:
Mandamentos, 2002.
______. José Luiz Quadros de. Pacto Federativo. Belo Horizonte: Mandamentos, 2000.
MELLO, Cláudio Ari. Democracia constitucional e direitos fundamentais. São Paulo: Livraria do Advogado, 2004.
NETTO, Luísa Cristina Pinto e. O princípio de proibição de retrocesso social. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2010.
OLIVEIRA, Thiago de. O Poder Local e o Federalismo Brasileiro. Belo Horizonte: Fórum, 2010.
RAWLS, John. Uma teoria da justiça. São Paulo: Martins Fontes, 2008.
REVERBEL, Carlos Eduardo Dieder. O federalismo numa visão tridimensional do direito. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2012.
ROSSO, Paulo Sérgio. “Federalismo brasileiro: Origens históricas da tendência centralizadora”. In: BATISTA JÚNIOR, Onofre Alves (Org). O federalismo na visão dos estados: uma homenagem do Colégio Nacional de Procuradores-Gerais dos Estados e do Distrito Federal (CONPEG) aos 30 anos de Constituição. Belo Horizonte: Letramento, 2018.
SCHOUERI, Luís Eduardo. Direito Tributário. 9.ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2019.
TOLEDO, Reis de Castro; BARROS, Mariana Koehne de. Interseções entre o federalismo brasileiro e alemão: o compartilhamento de fundos públicos e a diminuição das desigualdades regionais. Revista Jurídica da Advocacia-Geral do Estado de Minas Gerais, Belo Horizonte, v.15, n.1, p. 195-209, jan./dez, 2018.
ZIMMERMANN, Augusto. Teoria Geral do Federalismo Democrático. 2.ª Ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2014.

