Pagamentos por serviços ambientais (PSA) x novo código florestal: uma análise no Estado da Paraíba

Payments for environmental services (PSA) x new forest code: an analysis in the State of Paraíba

Autores

  • Vanessa Érica da Silva Santos
  • Isabel Lausanne Fontgalland

DOI:

https://doi.org/10.34188/bjaerv5n4-060

Palavras-chave:

Lei n° 14.119/2021, Legislação Ambiental, Lei n° 10.165/2013, Serviços Ambientais

Resumo

A Lei n° 14.119 que institui no Brasil a Política Nacional de Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) foi sancionada em 2021. O PSA objetiva estimular a recuperação e a manutenção do meio ambiente, por meio de transferências financeiras, vantagens tributárias ou outros tipos de compensação ao protetor/recebedor por ações que resultem na adição ou manutenção de serviços ecossistêmicos. Logo, o presente estudo tem o objetivo de avaliar a aplicabilidade do instrumento econômico de PSA com um enfoque para o Estado da Paraíba com a Lei Estadual 10.165/2013 e realizar um paralelo com o Código Florestal. Para tanto, utilizou-se a revisão bibliográfica como metodologia, usando artigos, livros e teses atuais, no cenário de direito ambiental e relacionada à análise da Lei de PSA. Nesse sentido, foi possível verificar que a Lei 14.119 tem um papel de estimular a sociedade de maneira a geral, a conservar e preservar o meio ambiente proporcionando uma melhor qualidade de vida para o presente e para as futuras gerações, no entanto, sobretudo no Estado da Paraíba é necessário uma normativa mais esclarecedoras de alguns pontos, como por exemplo, a remuneração a ser feita na modalidade dos Pagamentos por Serviços Ambientais.  

Referências

ALBERTI, M. Maintaining ecological integrity and sustaining ecosystem Function in urban areas. Current Opinion in Environmental Sustainability. v. 2, n.3, p. 178-18. 2010.

ALTMANN, A. Pagamentos por serviços ambientais urbanos como instrumento de incentivo para catadores de materiais recicláveis no Brasil. In: Revista de Direito Ambiental. v. 68, ano 17, p. 307-328. 2013.

BRASIL. Constituição. República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Senado Federal, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/ConstituicaoCompilado.htm.

_____. Lei nº 14.119, de 13 de janeiro de 2021. Institui a Política Nacional de Pagamento por Serviços Ambientais; e altera as Leis n° os 8.212, de 24 de julho de 1991, 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, e 6.015, de 31 de dezembro de 1973, para adequá-las à nova política. Brasília, DF: Senado Federal, 2021. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019- 2022/2021/lei/L14119.htm

_____. Decreto n. 7.390, de 09 de dezembro de 2010. Regulamenta os arts. 6o, 11 e 12 da Lei no 12.187, de 29 de dezembro de 2009, que institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima - PNMC, e dá outras providências. 2010. Disponível em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7390.htm>

_____. Decreto n. 7.572, de 28 de setembro de 2011, que regulamenta dispositivos da Medida Provisória no 535, de 2 de junho de 2011, que tratam do Programa de Apoio à Conservação Ambiental - Programa Bolsa Verde. 2011. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011- 2014/2011/Decreto/D7572.htm>

_____. Superior Tribunal de Justiça. REsp n.1.180.078 (MG), Relator Ministro Herman Benjamin. DJ 28. 2012. Disponível em:<http://stj.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/24158298/recursoespecial-resp-1367923-rj-2011-0086453-6-stj/inteiro-teor-24158299>

_____. Lei n. 12.651, de 25 de maio de 2012. Dispõe sobre a proteção da vegetação nativa; altera as Leis n. 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis n. 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisória n. 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências. 2012. Disponível em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12651.htm>

CARNEIRO, J. P. S.; SOUSA, J. S. DE. Pagamento de serviços ambientais: uma análise sobre sua implantação. Revista Meio Ambiente e Sustentabilidade, v. 9, n. 18, 27 jul. 2020.

CARVALHO, P. S. A. Ensaios em Economia Ambiental. Tese (Doutorado em Economia). Universidade Federal da Paraíba. João Pessoa – PB. 2016.

COSTA, R. C.; PIKETTY, M. G.; ABRAMOVAY, R. Pagamentos por serviços ambientais, custos de oportunidade e a transição para usos da terra alternativos: o caso de agricultores familiares do Nordeste Paraense. In: Centro de Desenvolvimento Sustentável da Universidade de Brasília. Sustentabilidade em Debate. v. 4, n. 1, p. 99-116. 2013.

ELOY, L.; COUDEL, E. Implementando Pagamentos por serviços ambientais no Brasil. In: Centro de Desenvolvimento Sustentável da Universidade De Brasília. Sustentabilidade em Debate. v. 4, n. 1, p. 21-42. 2013.

EXTREMA. Lei municipal n. 2.100, de 21 de dezembro de 2005, que Cria o Projeto Conservador das Águas, autoriza o executivo a prestar apoio financeiro aos proprietários rurais e dá outras providências. 2005. Disponível em: http://extrema.mg.gov.br/conservadordasaguas/lei_decreto_conservador_das_aguas.pdf>

FAVARO, A. K. M. I. Pagamento por Serviços Ambientais: uma contribuição para a saúde ambiental no contexto das mudanças climáticas – Estudo de caso: Rio Grande da Serra (SP). Dissertação (Mestrado e Ciências). Universidade de São Paulo. São Paulo – SP. 2012.

FRANCO, J. G. O. Aspectos prático-jurídicos da implantação de um sistema de pagamento por serviços ambientais com base em um estudo de caso. In: Adir Ubaldo (Org.). Direito e economia verde: natureza jurídica e aplicações práticas do pagamento por serviços ambientais, como instrumento de ocupações sustentáveis. Caxias do Sul: Educs. p. 97 -149. 2012.

GUEDES, F. B.; SEEHUSEN, S. E. Pagamentos por serviços ambientais na Mata Atlântica: lições aprendidas e desafios. Brasília: MMA, 2011.

JODAS, N. Entre o Direito e a Economia: pagamento por serviços ambientais (PSA) no âmbito do projeto “conservador das águas” (Extrema/MG). Dissertação (Mestrado em Direito). Universidade Federal de Santa Catarina. Florianópolis – SC. 2015.

KILL, J. Quando o ‘pagamento por serviços ambientais” fornece uma licença para destruir. World Rainforest Moviment, 2014.

LAVRATTI, P. Sistemas Estaduais de Pagamentos por serviços ambientais: diagnóstico, lições aprendidas e desafios para a futura legislação. São Paulo: Instituto O Direito por um Planeta Verde, 2014.

LIMA, C. C.; CUNHA, S. C. I. Aplicação do compliance nas empresas de mineração como medida preventiva de danos ambientais. Revista Brasileira de Educação Ambiental. v. 16, n. 2, p. 163-173. 2021.

LITTLE, P. E. Projetos Demonstrativos – PDA: sua influência na construção do Proambiente. Brasília: Ministério do Meio Ambiente, 2005.

MELO, M. E. Pagamento por Serviços Ambientais (PSA): entre a proteção e a mercantilização dos serviços ecossistêmicos no contexto da crise ambiental. Tese (Doutorado em Direito). Universidade Federal de Santa Catarina. Florianópolis – SC. 2016.

PARAÍBA. Lei nº 10.165, de 25 de novembro de 2013. Dispõe sobre a Política Estadual de Pagamento por Serviços Ambientais, autoriza instituir o Fundo Estadual de Pagamento por Serviços Ambientais, e dá outras providências. Diário Oficial do Estado, João Pessoa, PB. 2013.

PEREIRA, C. S. S.; ALVES SOBRINHO, T. Cenário mundial dos Pagamentos por Serviços Ambientais (PSAS) para conservação hídrica. Revista Ambiência. v. 13, n. 2, p. 518-536. 2017.

REIS, J. V.; SILVA, J. F.; SANTOS, A. H. V.; SILVA, E. R. A. C. Pagamento por Serviços Ambientais: uma análise para o Jardim Botânico Benjamim Maranhão, João Pessoa (PB). Revista Estudo e Debate. v. 25, n. 3. 2018.

ROSE, A. A. B. Análise de benefícios socioeconômicos para participantes do projeto produtor de água com destaque para o PSA (pagamento por serviços ambientais): um estudo de caso da bacia do Pipiripau DF/GO. Dissertação (Mestrado em Gestão do Conhecimento e Tecnologia da Informação). Universidade Católica de Brasília. Brasília. 2016.

SCHÜTZ, G. R.; SANT'ANA, A. S. S.; SANTOS, S. G. Política de periódicos nacionais em Educação Física para estudos de revisão sistemática. Revista Brasileira de Cineantropometria do Desempenho Humano. v. 13, n. 4, p. 313-319. 2011.

SOUZA, J. M.; GUEDES, L. S. R.; LOURES, J. I.; GOMES, G. S.; PEREIRA, M. P. Lei da política nacional de pagamentos por serviços ambientais (Lei n° 14.119/2021): avanços e desafios. In: 18° Congresso Nacional do Meio ambiente. 2021.

SOUZA, M. T.; SILVA, M. D. S.; CARVALHO, R. Revisão integrativa: o que é e como fazer. Einstein. v. 8, n. 1, p. 102-106, 2010.

WUNDER, S. Necessary conditions for ecosystem service payments. Economics and Conservation in the tropics: a strategic dialogue. 2008.

Downloads

Publicado

2022-12-07

Como Citar

da Silva Santos, V. Érica, & Fontgalland, I. L. (2022). Pagamentos por serviços ambientais (PSA) x novo código florestal: uma análise no Estado da Paraíba: Payments for environmental services (PSA) x new forest code: an analysis in the State of Paraíba. Brazilian Journal of Animal and Environmental Research, 5(4), 4180–4198. https://doi.org/10.34188/bjaerv5n4-060

Edição

Seção

Artigos originais