Contribuições acerca da Política Nacional de Habitação e do Programa Minha Casa Minha Vida como resposta ao déficit habitacional brasileiro
DOI:
https://doi.org/10.34115/basrv7n2-018Keywords:
Política Nacional de Habitação, política social, Programa Minha Casa Minha VidaAbstract
Como uma das várias dimensões das desigualdades sociais produzidas pelo sistema, desde a formação sócio-histórica brasileira, a condição de habitação da população, assim como de moradia dos brasileiros, é caracterizada pela exclusão e por fortes desigualdades sociais. Compreende-se que a Política Nacional de Habitação surge como resposta a uma das expressões da Questão Social. O presente trabalho consiste em um estudo a respeito da análise dos ciclos da Política Nacional de Habitação partindo do pressuposto de que as políticas públicas são ações e programas por parte do Estado que buscam promover o bem estar social. Como objetivo pretende-se discutir sobre a política social no contexto brasileiro, buscando refletir acerca da Política Nacional de Habitação, compreendendo o seu processo de formulação e implementação e as suas principais diretrizes. Buscou-se também identificar os impactos do Programa Minha Casa Minha Vida na questão habitacional brasileira. Como procedimentos metodológicos realizou-se a discussão a partir das reflexões teóricas existentes na literatura. Como resultado, podemos verificar que o programa foi pioneiro dentro das políticas sociais de habitação. Teve como propósito a questão do déficit habitacional, mas também foi uma estratégia que visou aquecer a economia em um momento de crise, neste sentido, o programa atingiu parcialmente seus objetivos, entretanto, ao mesmo tempo em que favoreceu as populações de baixa renda, que são as mais afetadas pela questão do déficit habitacional, favoreceu majoritariamente as construtoras, não trazendo efetiva solução para a deficiência habitacional que é histórica.
References
ALMEIDA, M. H. T. A política social no governo lula. Novos Estudos, [S.L], v. 70, n. 1, p. 07-17, 01 nov. 2004.
ANDRADE, E. S. J. Síntese histórica das políticas habitacionais no Brasil (1964 a 2010): avanços de antigas propostas e retorno a velhas práticas. XIV Encontro Nacional da ANPUR, Rio de Janeiro, 2011. Anais. Rio de Janeiro: ANPUR, 2011.
BAPTISTA, T. W. F; REZENDE, M. A ideia de ciclo na análise de políticas públicas. Caminhos para análise das políticas de saúde, v. 1, p. 221-272, 2011.
BASTOS, R. D. Economia política do imobiliário o programa Minha Casa Minha Vida e o preço da terra urbana no Brasil. 2012.
BEHRING, E.R; BOSCHETTI, I. Política social: fundamentos e história. São Paulo: Cortez, 2009.
BRASIL. Lei nº 10.257, de 10 de julho de 2001 – estabelece diretrizes gerais da política urbana. Brasília: Diário Oficial da União, 2001.
BUONFIGLIO, L.V.; BASTOS, R.D. O lugar das políticas de habitação popular nas cidades brasileiras. Anais... XII SIMPOSIO NACIONAL DE GEOGRAFIA URBANA- SIMPURB, Belo Horizonte, 16 a 19 de novembro de 2011.
CARMONA, P. A. C; NÓBREGA, A. V. Do direito à moradia: reflexões sobre o programa minha casa minha vida (pmcmv) e a necessária observância dos princípios fundamentais. Brazilian Journal Of Development, [S.L.], v. 5, n. 10, p. 18714-18733, 2019. Brazilian Journal of Development. http://dx.doi.org/10.34117/bjdv5n10-117.
FALEIROS, Vicente de Paula. O que é política social. São Paulo: Brasiliense, 2017. 77 p. Primeira edição eBook.
GASPAROTTO, G. P; GROSSI, P. K; VIEIRA, M. S. O ideário neoliberal: a submissão das políticas sociais aos interesses econômicos. Seminário Internacional Demandas Sociais e Políticas Públicas na Sociedade Contemporânea, n. 11, 2014.
JANN, W; WEGRICH, K. Theories of the policy cycle. Handbook of public policy analysis: Theory, politics, and methods, v. 125, p. 43-62, 2007.
KILDUFF, F; SILVA, M. M. Tensões da política social brasileira: entre o aparato assistencial e a criminalização da questão social no brasil. Revista Katálysis, [S.L.], v. 22, n. 3, p. 619-630, set. 2019. FapUNIFESP (SciELO). http://dx.doi.org/10.1590/1982-02592019v22n3p619.
LIMA, L. L; D'ASCENZI, L. Implementação de políticas públicas: perspectivas analíticas. Revista de sociologia e política, v. 21, p. 101-110, 2013.
MACHADO, E.M. Política e política social. Serviço Social em Revista, v.3, n.1, jul.- dez. 2000.
MCIDADES, Caderno M nº 4, Política Nacional de Habitação., Brasília, 2004. Disponível em: https://antigo.mdr.gov.br/desenvolvimento-regional-e-urbano/acoes-e-programas- sndru/58-snh-secretaria-nacional/departamentos-snh/1375-politica-nacional-de-habitacao-pnh. Acesso em: 21 jun. 2022.
MONTEIRO, S; MOREIRA, A. O Ciclo da Política Pública: da formulação à avaliação ex post. In: FERRÃO, João; PAIXÃO, José Manuel Pinto. Metodologias de Avaliação de Políticas Públicas. Lisboa: Universidade de Lisboa, 2018.
MORAES, P. M. et al. Familismo e política social: aproximações com as bases da formação sócio-histórica brasileira. Revista de Políticas Públicas, [S.L], v. 24, n. 2, p. 802-818, jan. 2020.
NETO, P. N; MOREIRA, T. A; SCHUSSEL, Z. G. L. Conceitos divergentes para políticas convergentes. Descompassos entre a Política Nacional de Habitação e o Programa Minha Casa, Minha Vida. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (RBEUR), v. 14, n. 1, p. 85-98, 2012.
NETTO, J. P. Crise do Socialismo e Ofensiva Neoliberal. São Paulo: Cortez, 2001.
NETTO, J. P. Desigualdade, pobreza e serviço social. Revista Em Pauta: teoria social e realidade contemporânea, n. 19, p. 135-170, 2007.
PEREIRA, P.A. Política Social do Segundo Pós-Guerra: ascensão e declínio. Revista Serviço Social & Saúde, v. IX, n. 10, dez. 2010. Disponível em:< https://periodicos.sbu.unicamp.br/ojs/index.php/sss/article/view/8634888>.
PINHEIRO JÚNIOR, F. A. F. S. A evolução das políticas sociais no Brasil: o período de 1930 a 2010. XVI Seminário sobre a Economia Mineira, 2014.
ROLNIK, R. Democracia no fio da navalha: limites e possibilidades para a implementação de uma agenda de reforma urbana no Brasil. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, [S.L.], v. 11, n. 2, p. 31, 30 nov. 2009. Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais (RBEUR). http://dx.doi.org/10.22296/2317-1529.2009v11n2p31.
RUA, M. G. As políticas públicas e a juventude dos anos 90. In Jovens acontecendo na trilha das políticas públicas. v.2. Brasília: CNPD, 1998, pag.731-752.
SARAIVA, E. Introdução à teoria da política pública. In: SARAIVA, E; FERRAREZI, E. (Org.). Políticas públicas: coletânea. Brasília: ENAP, 2006. p. 21-42.
SECCHI, L. Políticas públicas: conceitos, esquemas de análise, casos práticos. Cengage Learning, 2014.
SHIMBO, L. Z. Habitação Social, Habitação de Mercado: a confluência entre Estado, empresas construtoras e capital financeiro. Tese de Doutorado. Universidade de São Paulo, 2010.
SOUZA, C. Políticas públicas: uma revisão da literatura. Sociologias, p. 20-45, 2006.
VASCONCELOS JUNIOR, M. R; LISBOA, C. R. F; CORRAÊ, R. S. S. POLÍTICA DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL E TRABALHO SOCIAL: caso de marituba/pa / housing policy of social interest and social work. Brazilian Journal Of Development, [S.L.], v. 7, n. 1, p. 9775-9790, 2021. Brazilian Journal of Development. http://dx.doi.org/10.34117/bjdv7n1-663.
VILLAÇA, F. São Paulo: segregação urbana e desigualdade. Estudos Avançados, [S.L], v. 71, n. 25. 2011, p. 37-58.
ZAMBELLO, A. O que é política social? Revista Agenda Política, v.4, n.1, jan.-abr. 2016.